来源 ：经济日报
日前召开的中央政治局会议提出 ，“深入实施提振消费专项行动 ，在扩大商品消费的同时 ，培育服务消费新的增长点 。”培育服务消费新的增长点 ，正成为促进消费 、扩大内需的重要引擎 。
多位受访专家表示 ，我国服务消费进入快速增长阶段 ，消费者更愿意在满足自身精神需要的服务消费领域增加支出 ，文化 、休闲 、健康等发展型享受型消费存在巨大空间 ，成为培育服务消费新的增长点 。
形势总体向好
国家统计局数据显示 ，上半年 ，服务零售额同比增长5.3％ ，比同期商品零售额增速高0.2个百分点 ；全国居民人均服务性消费支出同比增长4.9％ ，占居民人均消费支出比重为45.5％ 。服务消费展现出良好势头 。
国务院发展研究中心市场经济研究所市场流通研究室主任 、研究员陈丽芬表示 ，中央和地方将服务消费作为扩内需的主要抓手 ，通过丰富消费供给 、拓展消费场景 、优化消费环境等措施释放消费潜力 。同时 ，技术变革加速服务消费业态创新 ，数字消费 、绿色消费等新型消费快速增长 ，为培育新增长点提供动能 。
扩大服务消费 ，有利于带动生产和投资 ，打通供需衔接的堵点 ，形成供需互促 、产销并进的良性循环 ，为产业结构优化和经济高质量发展提供不竭动力 。数据显示 ，今年上半年 ，服务业增加值占GDP比重59.1％ ，对GDP增长贡献率超过60％ ，有效支撑我国经济高质量发展 。
“下半年培育服务消费新增长点的形势总体向好。”商务部研究院信用所副研究员洪勇分析 ，一方面 ，经济运行稳中有进 、稳中向好 ，居民收入水平和消费信心逐步回升 ，文化旅游 、健康养老 、家政服务等领域消费需求不断释放 ，为服务消费增长提供强劲动力 。另一方面 ，国家政策环境持续优化 ，进一步扩大内需 、提振消费的政策举措频繁出台 ，各地纷纷推出差异化的消费提振方案 ，为服务消费创造了良好的市场氛围 。
场景融合加速
不久前 ，商务部启动2025年“服务消费季”活动 ，着力推动商旅文体健融合发展 ，培育“旅游＋”“美食＋”“体育＋”等融合消费场景 。专家表示 ，培育服务消费新的增长点 ，融合消费场景是重要切入点 。
据介绍 ，相比于实物消费 ，服务消费更具多样化 、个性化 、体验性和互动性特征 ，需要更多地满足消费者的情感需求 。通过深化行业融合发展 ，创新服务内容和形式 ，推动资源共享 、功能整合 ，进而丰富服务消费场景供给 ，满足消费者社交 、自我认同等需求 ，激发消费潜力 。
陈丽芬认为 ，应从供需两侧协同发力激发服务消费潜力 。从需求端看 ，服务消费的收入弹性较高 ，要促进就业增收，多渠道增加居民财产性收入 ，强化育儿 、养老补贴等制度性安排 ，提高居民消费能力和意愿 ，稳定消费预期 。同时 ，服务消费受时间供给约束比较明显 ，要保障休息休假权益 ，严格落实带薪休假制度 。从供给端看 ，要通过财税优惠激励企业创新供给 ，扩大服务业开放 ，引进国际优质服务资源 ，清理不合理的限制性措施 ，进而营造良好的消费环境 。
同时 ，借助互联网、大数据 、人工智能等现代信息技术 ，数字赋能服务消费，提升服务生产效率 ，推动服务消费升级 。比如 ，在线教育 、在线问诊等线上服务消费活动打破了时空限制 ，使服务的“不可分离性”得到缓解 。互联网平台上的服务评价系统降低了信息不对称 ，使服务质量更加公开透明 ，倒逼商家提高服务水平 。
今年6月份 ，中国人民银行等6部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》 ，提出加大对服务消费重点领域信贷支持力度 ，结合服务消费具体场景和特点 ，提供个性化 、差异化金融产品和服务 。
洪勇认为 ，有序扩大现有促消费政策对服务消费的覆盖范围 ，需结合服务消费特性 ，适当调整补贴范围和方式 。进一步推动扩大服务消费纳入消费券等政策工具范围 ，降低居民服务消费成本 。同时 ，还可通过降低服务业企业税费 、增加补贴额度 、创新专项贷款等方式 ，激励企业提供更多价格适中的优质服务产品 。
增加高质量供给
我国服务消费市场广阔 ，但仍然面临优质服务供给不足 、消费环境不优、服务业开放水平不高等问题 ，客观上制约了服务消费的进一步释放 。解决这一问题 ，需要通过增加高质量供给 ，满足消费者日益增长的需求 ，激发新的消费潜力 。
“要适应消费分化和多样化趋势 ，丰富发展型享受型服务消费供给 。”陈丽芬认为 ，需优化营业性演出和各类大型群众性活动审批流程 。扩大教育 、养老 、医疗健康 、文娱等服务行业对外开放 ，吸引更多国外优质服务进入国内市场 。培育线上线下融合的消费生态 ，打造多元化消费场景空间。
专家呼吁 ，加快出台相关政策 ，支持夜间餐饮 、娱乐 、文化 、旅游等行业推出特色服务和活动，增强管理部门协调性 。“考虑到服务消费的异质性 ，监管规则应兼顾统一性与灵活性 ，防止‘一刀切’造成新的不公平 。”陈丽芬说 。
为解决供给侧优质服务的短缺问题 ，近年来 ，我国出台一系列针对性政策措施 ，对外开放“做加法” ，扩大开放试点 ；对内放开“做减法” ，减少限制性措施 。
洪勇认为 ，应加快落实“非禁即入”市场准入原则 ，放宽对民营企业和外资企业进入服务领域的限制 ，激发市场竞争活力 。同时 ，通过设立专项资金 、实施税收优惠 、优化政府采购等政策措施 ，扶持培育一批具有较高服务标准和品牌影响力的专业化企业 ，推动服务供给结构升级 ，不断满足人民日益增长的美好生活需要 。